2007-11-02 | 公交IC卡优惠调整方案引发争论
www.sjzdaily.com.cn 2006年10月21日 09:43:34
【大 中 小】 【打印】 【关闭】
A卡优惠8折变9折B卡、C卡取消电子钱包
核心提示：
10月19日，市公交总公司公布公交IC卡优惠调整方案，称自本月20日起，取消B卡、C卡的电子钱包功能；同时自明年1月1日起，公交IC卡A卡，或
B卡、C卡电子钱包区有金额乘客刷卡的消费优惠，将由原来的8折调整为9折。这一消息一经宣布，立即引起市民、网友的不满和质疑。
缓解运营压力公交推出“减压新政”
据了解，市公交总公司推出公交IC卡优惠调整方案为：本月20日起，省会公交B卡、C卡只作为本人月票使用，上述两卡不再设电子钱包功能。2007年1月1日起，凡持公交A卡乘车，或B卡、C卡电子钱包区有金额的乘客乘车刷卡时，其消费优惠将由原来的每次8折调整为每次9折。
优惠调整的目的，市公交总公司在网上公告中称，“主要是为了缓解公交公司的运营成本压力，规范月票卡使用，方便司乘人员查验及避免不必要的纠纷。”
然而，这一消息一经公布，当即有乘客分析认为，公交IC卡B卡每月40元可乘坐120次，但大部分B卡用户用不到规定的上限。此次公交IC卡调整方案实施后，除了感觉有些不便外，对B卡用户乘车影响不大，但对A卡用户来说，无疑增加了乘车费用。
【正方观点】
定价下限内调整“无可厚非”
而围绕这份调整方案，19日、20日两天来，市民、网友也给予了高度关注。综合各种观点，各方对此反应不一。
在各方观点中，受采访的几位法律工作者普遍持“无可厚非”的观点。河北石新律师事务所翟志龙先生认为，政府制定的公交车票价格为每张票1元。公交IC卡无论A卡还是B卡、C卡，其优惠幅度即使由8折调整至9折，仍然没有超过单次车票1元的政府定价，因此这种调整没有什么不可以的。
此外，河北中京联合律师事务所乔杰先生也赞同同行的观点。不过，他个人认为，因公交行业本身具有公益性和垄断性，公交总公司此番调整尽管不违规，但在调整方案出台前，公交总公司也应进行调研，听取乘客的意见，以取得公众的理解和谅解。
【反方观点】
调整方案的理由令人生疑
对于公交总公司突然抛出的公交IC卡优惠调整方案，网友、市民则大部分持反对和不理解的态度。19日晚，打开网络论坛，两个反对调整方案的帖子已被网友挂在网上。截至昨日下午4时，该帖点击已上升到567次，回复评论68条。上述评论中，网友普遍表示不理解甚至是质疑。其中，网友“60.1.21.＊”认为公交总公司此举就是“变相涨价”。这位网友称：“说是为了便于司机师傅的管理，其实他们完全可以在语音提示上面区别开来。为什么他们职工月票是语音提示，成人月票不可以和学生月票区别开来呢，而要取消电子钱包，难道一个人办两个卡就可以给办，就方便市民了吗？”
而网友“61.55.7.＊”认为，公交此次出台调整方案的理由令人生疑：“运营成本有压力？可公交公司有多少坐办公室的干部？运营成本有压力？你的运营成本是多少？有压力，你为什么不减员增效？非得把压力转到老百姓头上？”除了大部分网友明确反对外，河北世纪方舟律师事务所王哲先生的观点也与众不同，独树一帜。他认为，消费者购买A卡之初，公交总公司承诺的A卡优惠是8折，公交总公司此次作出调整，实际上属于单方面强制变更合同。
【物价部门】
调整不能定性“变相涨价”
市公交总公司出台公交IC卡优惠调整方案之前毫无先兆，因此，调整也难免招来不满和“是不是应进行听证”的质疑。对此，市物价部门在接受记者采访时表示，省会公交票价的政府定价为1元/人次，因此，公交公司内部作出的价格优惠调整，只要不超过1元钱就可以。
目前，公交IC卡A卡优惠调整，只是将由8折调整为9折，而调整后并未超过1元/人次的定价，不能算是涨价或变相涨价，也就不需召开听证会，征求市民的意见。
【省消协】
应尊重消费者的利益
省消协聂云东副秘书长认为，我国现有法律规定，凡是涉及公共消费领域内的商品或服务价格调整，都应举行听证，听取公众的意见和建议。没有超过政府定价，或者说在政府定价以内进行调整，是不是需要进行听证是个“不好说”的话题。但是，公交总公司此次调整，虽然说是优惠，但不管用什么词语表述，实际上是上调了公交IC卡A卡的消费价格，即由每人单次划卡0.8元调整为0.9元。如果仅仅出于对消费者合法权益的尊重和关爱，公交总公司此前应该听听广大消费者的意见和心声。
至于取消公交IC卡B卡、C卡的电子钱包功能，聂云东称，公交总公司显然只是考虑了自己的利益，方便自己操作和管理，而没有考虑由此可能给消费者带来的不便，不符合《消费者权益保护法》中规定的“公平”原则。
聂云东强调，当然，在油价上涨公交总公司运营成本压力增加的条件下，不能一味武断地反对公交总公司在定价范围内对优惠进行调整，就像去年省会出租车运营价格上调一样，价格可以上调，但只是不能一味地用提高服务价格的办法来缓解自身运营压力。
【热线原声】（节选）
肖先生：公交IC卡要改革，月票卡上的电子钱包被取消了，我觉得这不合理。另外好多人的月票每个月根本用不完，却还要为此支付全额的费用，建议公交公司推出一种20元，每月60次的月票卡。
王女士：我觉得把月票里的B卡C卡去掉电子钱包很不合适，我在上庄住，上班得坐车，120次根本不够用，改了后我得随时在包里准备两张卡，这对乘客来说很不方便。
【网友评论】（节选）
网友“124.236.7.＊”：我还是觉得有电子钱包方便。因为有的月份用不了那么多次乘车，我可以给电子钱包充值，可以不必要浪费多余开支，还是很方便的。如果B卡不能用钱包了，我还要再办一个A卡才可以，这样我持两个公交卡坐车，太不方便了。真想问问，公交车是为了方便谁呢？再者说也是公共事业，怎么也没有个听证会,只有接受吗？
网友“宽容平和爱心”：B卡取消电子钱包功能了只能再办一张A卡,而办一张卡需要交20元的押金,押金条如果丢失,20元不退。刷一次A卡比投币省0.1元刷200次才能把押金省出来(按涨价前收费计算需100次)，这次公交卡的改革,既是涨价也极为不方便!
网友“60.0.12.＊”：公交应该是有公众服务性质的,可以追求利润,但是不能随便就调高,应该考虑普通市民的需要。
网友“阿猫594”：当初办卡就是为了方便群众，B、C没有电子钱包多不方便啊！A卡九毛就九毛吧，谁让现在汽油那么贵哪！可是，坚决不同意取消B、C卡的电子钱包，难道说周末跟朋友出门还要带两张卡不成？？
网友“218.12.44”：A卡改为九折，明显是涨价，并不是变相涨价。B卡取消电子钱包，对于司机师傅的管理又方便到哪儿了？如果想涨价的话，完全不用取消电子钱包，直接把电子钱包的钱也按九折收费不就可以啦。
(来源：燕赵晚报记者安迪)
【大 中 小】 【打印】 【关闭】
A卡优惠8折变9折B卡、C卡取消电子钱包
核心提示：
10月19日，市公交总公司公布公交IC卡优惠调整方案，称自本月20日起，取消B卡、C卡的电子钱包功能；同时自明年1月1日起，公交IC卡A卡，或
B卡、C卡电子钱包区有金额乘客刷卡的消费优惠，将由原来的8折调整为9折。这一消息一经宣布，立即引起市民、网友的不满和质疑。
缓解运营压力公交推出“减压新政”
据了解，市公交总公司推出公交IC卡优惠调整方案为：本月20日起，省会公交B卡、C卡只作为本人月票使用，上述两卡不再设电子钱包功能。2007年1月1日起，凡持公交A卡乘车，或B卡、C卡电子钱包区有金额的乘客乘车刷卡时，其消费优惠将由原来的每次8折调整为每次9折。
优惠调整的目的，市公交总公司在网上公告中称，“主要是为了缓解公交公司的运营成本压力，规范月票卡使用，方便司乘人员查验及避免不必要的纠纷。”
然而，这一消息一经公布，当即有乘客分析认为，公交IC卡B卡每月40元可乘坐120次，但大部分B卡用户用不到规定的上限。此次公交IC卡调整方案实施后，除了感觉有些不便外，对B卡用户乘车影响不大，但对A卡用户来说，无疑增加了乘车费用。
【正方观点】
定价下限内调整“无可厚非”
而围绕这份调整方案，19日、20日两天来，市民、网友也给予了高度关注。综合各种观点，各方对此反应不一。
在各方观点中，受采访的几位法律工作者普遍持“无可厚非”的观点。河北石新律师事务所翟志龙先生认为，政府制定的公交车票价格为每张票1元。公交IC卡无论A卡还是B卡、C卡，其优惠幅度即使由8折调整至9折，仍然没有超过单次车票1元的政府定价，因此这种调整没有什么不可以的。
此外，河北中京联合律师事务所乔杰先生也赞同同行的观点。不过，他个人认为，因公交行业本身具有公益性和垄断性，公交总公司此番调整尽管不违规，但在调整方案出台前，公交总公司也应进行调研，听取乘客的意见，以取得公众的理解和谅解。
【反方观点】
调整方案的理由令人生疑
对于公交总公司突然抛出的公交IC卡优惠调整方案，网友、市民则大部分持反对和不理解的态度。19日晚，打开网络论坛，两个反对调整方案的帖子已被网友挂在网上。截至昨日下午4时，该帖点击已上升到567次，回复评论68条。上述评论中，网友普遍表示不理解甚至是质疑。其中，网友“60.1.21.＊”认为公交总公司此举就是“变相涨价”。这位网友称：“说是为了便于司机师傅的管理，其实他们完全可以在语音提示上面区别开来。为什么他们职工月票是语音提示，成人月票不可以和学生月票区别开来呢，而要取消电子钱包，难道一个人办两个卡就可以给办，就方便市民了吗？”
而网友“61.55.7.＊”认为，公交此次出台调整方案的理由令人生疑：“运营成本有压力？可公交公司有多少坐办公室的干部？运营成本有压力？你的运营成本是多少？有压力，你为什么不减员增效？非得把压力转到老百姓头上？”除了大部分网友明确反对外，河北世纪方舟律师事务所王哲先生的观点也与众不同，独树一帜。他认为，消费者购买A卡之初，公交总公司承诺的A卡优惠是8折，公交总公司此次作出调整，实际上属于单方面强制变更合同。
【物价部门】
调整不能定性“变相涨价”
市公交总公司出台公交IC卡优惠调整方案之前毫无先兆，因此，调整也难免招来不满和“是不是应进行听证”的质疑。对此，市物价部门在接受记者采访时表示，省会公交票价的政府定价为1元/人次，因此，公交公司内部作出的价格优惠调整，只要不超过1元钱就可以。
目前，公交IC卡A卡优惠调整，只是将由8折调整为9折，而调整后并未超过1元/人次的定价，不能算是涨价或变相涨价，也就不需召开听证会，征求市民的意见。
【省消协】
应尊重消费者的利益
省消协聂云东副秘书长认为，我国现有法律规定，凡是涉及公共消费领域内的商品或服务价格调整，都应举行听证，听取公众的意见和建议。没有超过政府定价，或者说在政府定价以内进行调整，是不是需要进行听证是个“不好说”的话题。但是，公交总公司此次调整，虽然说是优惠，但不管用什么词语表述，实际上是上调了公交IC卡A卡的消费价格，即由每人单次划卡0.8元调整为0.9元。如果仅仅出于对消费者合法权益的尊重和关爱，公交总公司此前应该听听广大消费者的意见和心声。
至于取消公交IC卡B卡、C卡的电子钱包功能，聂云东称，公交总公司显然只是考虑了自己的利益，方便自己操作和管理，而没有考虑由此可能给消费者带来的不便，不符合《消费者权益保护法》中规定的“公平”原则。
聂云东强调，当然，在油价上涨公交总公司运营成本压力增加的条件下，不能一味武断地反对公交总公司在定价范围内对优惠进行调整，就像去年省会出租车运营价格上调一样，价格可以上调，但只是不能一味地用提高服务价格的办法来缓解自身运营压力。
【热线原声】（节选）
肖先生：公交IC卡要改革，月票卡上的电子钱包被取消了，我觉得这不合理。另外好多人的月票每个月根本用不完，却还要为此支付全额的费用，建议公交公司推出一种20元，每月60次的月票卡。
王女士：我觉得把月票里的B卡C卡去掉电子钱包很不合适，我在上庄住，上班得坐车，120次根本不够用，改了后我得随时在包里准备两张卡，这对乘客来说很不方便。
【网友评论】（节选）
网友“124.236.7.＊”：我还是觉得有电子钱包方便。因为有的月份用不了那么多次乘车，我可以给电子钱包充值，可以不必要浪费多余开支，还是很方便的。如果B卡不能用钱包了，我还要再办一个A卡才可以，这样我持两个公交卡坐车，太不方便了。真想问问，公交车是为了方便谁呢？再者说也是公共事业，怎么也没有个听证会,只有接受吗？
网友“宽容平和爱心”：B卡取消电子钱包功能了只能再办一张A卡,而办一张卡需要交20元的押金,押金条如果丢失,20元不退。刷一次A卡比投币省0.1元刷200次才能把押金省出来(按涨价前收费计算需100次)，这次公交卡的改革,既是涨价也极为不方便!
网友“60.0.12.＊”：公交应该是有公众服务性质的,可以追求利润,但是不能随便就调高,应该考虑普通市民的需要。
网友“阿猫594”：当初办卡就是为了方便群众，B、C没有电子钱包多不方便啊！A卡九毛就九毛吧，谁让现在汽油那么贵哪！可是，坚决不同意取消B、C卡的电子钱包，难道说周末跟朋友出门还要带两张卡不成？？
网友“218.12.44”：A卡改为九折，明显是涨价，并不是变相涨价。B卡取消电子钱包，对于司机师傅的管理又方便到哪儿了？如果想涨价的话，完全不用取消电子钱包，直接把电子钱包的钱也按九折收费不就可以啦。
(来源：燕赵晚报记者安迪)
分享
评论
想第一时间抢沙发么？